
特朗普1月11日称:“不管用什么方法”,美国都要拿下格陵兰,把冷冰冰的现实丢给丹麦和格陵兰。1月9日,格陵兰各党联合声明,不想成为美国人,自治为底线股鑫所,主权不可碰。
1月12日,格陵兰自治政府再次声明不会接受任何接管方案。丹麦首相弗雷泽里克森反驳说,美国无权用任何方法吞并格陵兰。“影响北约”既是一种试探又是一种施压,近年来北约内部矛盾不断累积,乌克兰战争、军费分摊、信任下降。

美国盯上格陵兰并不是最近才开始的,美国自1867年买下阿拉斯加之后就一直垂涎于此,二战之后曾用黄金高价求购,但被丹麦拒绝。冷战时期美国与丹麦签订防务协议,美军建立永久性军事基地,“冰虫计划”就是要将核导弹深埋于冰层之下。到目前为止,皮图菲克太空基地担负着北美的防空预警任务,北极方向的一举一动都会被提前发现。
特朗普的理由并不新鲜,他不想和中俄做邻居,甚至说岛上的“到处都是中国、俄罗斯的船只”,丹麦外交大臣拉斯穆森否认不符实际股鑫所,中国外交部发言人毛宁表示要按照联合国宪章来处理国家间的关系,并且敦促美国不要用“中国威胁”来谋取地缘政治上的利益。欧盟也发声了,议员库比柳斯警告动武意味着北约体系会解体,德国总理默茨认为北约机制可以寻到共赢。

丹麦依靠欧盟和北约,有条约、机制做保障,更重要的是格陵兰自治以及民众的态度,要拿下这样一个自治的地方,不是用开价就能解决的,可以谈使用权、合作、项目。
近几年来美国对外行动越来越直接,单边主义在多极世界中成本越来越高,盟友也会重新考虑与之绑定的程度。特朗普的“容易方式”和“困难方式”其实是一样的刻度线,越往后风险越大,美国得到更多的筹码,付出的代价也更大,丹麦和欧盟遵守规则,承受的压力更大,北约的关系将会经历一次真正的压力测试。

格陵兰岛小人多资源少,对自治地区来说,身份认同就是根基,外部的力量可以投资、共建、合作,但是不能把根拔走,美国已经在岛上建立了重要的基地并且做了相应的安排,控制权完全不同,已经获得的使用权不是同一个逻辑,让人紧张的是主权这张牌,并不是商业收购或者更长的租期。
这次风波反映了美国的焦虑,北极航道已经开通了,资源的价值也提高了,中俄两国在高纬度地区开展合作,美国不想失去主动权,于是采取了最直接的手段。把重要的地方装进口袋。短期内可以制造出压力和讨论,但是从长远来看会伤害到信誉。盟友变得更加谨慎,伙伴变得更加警觉,对手也变得更加团结。

格陵兰并非一片空白,对美国而言是战略前哨,对丹麦而言是国家叙事,对格陵兰人而言是家。这是谈判的残酷,政治的现实,规则不是摆着玩的,再强大也不能跳出规则范围来活动。
事情大概会有三种结果:第一种是回到防务和资源的合作上,讨论更高的使用权限和更深入的合作,主权不变;第二种是拉上北约、欧盟,建立多边框架,收紧规则股鑫所,互相限制;第三种是高层对撞升级,走向法律战和舆论战,风险升高。
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