
近日,加拿大总理卡尼在渥太华的减税政策发布会上至德投资,一语道破了美方连日来极限施压的核心真相。面对特朗普政府扬言对所有加拿大输美商品征收100%关税的强硬威胁,卡尼直言,这不过是这位“强硬谈判者”为今年7月《美墨加协定》续签谈判提前摆的姿态。这场以中加经贸合作为借口的贸易摩擦,本质上是美国为攥紧续签谈判主动权的刻意操弄。

卡尼
本月中旬,卡尼访华期间,两国敲定经贸共识:加方每年给予4.9万辆中国电动汽车6.1%的最惠国关税配额,中方则下调加拿大油菜籽等农产品关税,并计划三年内投资加拿大汽车产业。
彼时特朗普还说,这是“卡尼该做的事”,短短8天,美方的态度便180度反转,特朗普在社交平台发难,指责加拿大或成中国商品进入美国的“转运港”,财长贝森特也附和发出100%关税威胁。
矛盾的真正导火索至德投资,是卡尼在达沃斯世界经济论坛上的讲话。他直言“以规则为基础的国际秩序已终结”,倡导中等强国联手应对霸权国家的经济胁迫,这番不点名却直指美国的言论,加上卡尼政府公开反对美方在格陵兰岛问题上的立场,彻底触怒特朗普。
特朗普不仅在达沃斯反击,贬称卡尼为“州长”,指责加拿大“受惠却不感恩”,更是将中加经贸安排当作发难借口,实则是对加拿大试图摆脱美国影响的不满。
面对美方施压,卡尼多次重申,加中之间只是针对受关税影响行业的有限降税,并非自由贸易协定,完全符合《美墨加协定》第32.10条的通报规定,加拿大内阁也已向美方明确这一点。美方私下已认可加中安排没有违反协定,但美方始终不肯取消关税威胁。

美贸易代表格里尔
特朗普的核心目标是今年7月《美墨加协定》的续签。该协定迎来生效后首次联合审查,三方需决定是否延长16年。美国贸易代表格里尔去年12月17日,已亮出苛刻的条件,要求加拿大扩大美乳制品准入、取消省级酒类分销禁令、修改歧视美科技企业的流媒体政策,并限制加与第三方经贸合作……这正是特朗普政府的惯用伎俩,借中加议题极限施压,逼迫加拿大在谈判中全面让步。
美方诉求尽显“美国优先”与贸易保护主义。美国希望最大限度地盘剥加拿大,使加拿大成为美国商品的倾销地,并且通过对加方的产品征收关税,试图达成让相关产业回流美国,同时增加美国经济收入的目标。
美国既强迫加方开放市场,又对加商品设限,体现了对外政策的“双标”。美方认为双边贸易协议可以展示美国的主导地位,因此美加墨协定的未来存在非常大的不确定性。

特朗普
美方的施压背后,还有着对加拿大贸易多元化的深层焦虑。长期以来加拿大经济高度依赖美国,但其对美出口占比已从2024年的75%降至2026年初的68%,卡尼政府正加速推进多元化:推出减税、建房等举措增强本土经济韧性,派能源部长访印洽谈关键矿产、液化天然气合作,卡尼本人也计划出访印、澳。美国的关税威胁,本质上是想遏制加拿大的“平衡外交”,迫使其重新回归“美国优先”的框架。
卡尼在26日的采访中表示,从不后悔达沃斯的讲话,而这恰恰凸显了贸易多元化的必要性。特朗普想借中加之事为续签谈判谋利,却忽视了时代潮流:多边合作、互利共赢才是国际社会的共识至德投资,而动辄以关税威胁搞经济胁迫的单边主义,终究难以得逞。这场围绕协定续签的博弈,不仅是美加的利益较量,更是单边主义与多边合作的正面交锋。
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